In zijn brief van 10 januari 2000 vraagt de Minister van Financiën aan de Afdeling "Fiscaliteit en Parafiscaliteit" van de Hoge Raad van Financiën "te bestuderen wat de weerslag zou kunnen zijn van een verlaging van het BTW-tarief op de bouw van privé-woningen".

Een gelijkaardige vraag werd gericht aan het Federaal Planbureau. De Afdeling en het Federaal Planbureau hebben in onderling overleg gewerkt, waarbij beide hun eigen specifieke mogelijkheden hebben benut. De twee verslagen vullen elkaar dus aan en dienen bijgevolg samen te worden bekeken.

Conform de wens van de Minister heeft de Afdeling deze problematiek in een relatief korte tijdspanne onderzocht. Omwille van die beperkte tijdsruimte kon er alleen maar een korte evaluatie verricht worden, die in grote mate steunt op eerder gemaakte studies.